КОНТРОЛЬНІ ПОВНОВАЖЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

Анотація

У статті проаналізовано контрольну діяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Установлено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавчо наділена спеціальним адміністративно-правовим статусом, що зумовлюється її повноваженнями та визначається законодавством і полягає, зокрема, в особливостях організації та порядку діяльності, особливому порядку призначення її членів та припинення ними повноважень, у спеціальних процесуальних засадах діяльності та гарантії незалежності в прийнятті рішень у межах повноважень, визначених законом, установленні умов оплати праці її членів та працівників. Розкрито контрольну діяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, через її внутрішнє та зовнішнє спрямування. Виокремлено два види контролю – внутрішній та зовнішній. Внутрішній контроль стосується контрольних повноважень для врегулювання питань усередині цього суб’єкта публічного адміністрування. Контрольні повноваження внутрішнього спрямування здебільшого покладено на голову Національної комісії. Установлено, що зовнішній контроль здійснюється щодо інших суб’єктів, уповноважених здійснювати державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. У межах зовнішнього контролю Національна комісія здійснює державний контроль за дотриманням суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, та суб’єктами, що належать до особливої групи споживачів у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії», законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов, шляхом проведення планових та позапланових виїзних, а також невиїзних перевірок відповідно до затверджених ним порядків контролю.